INVESTIMENTO EM INFRAESTRUTURA E MATERIAL PERMANENTE
São recursos aplicados na ampliação e melhoria da infraestrutura e dos bens à disposição da instituição, por exemplo: construção de prédios, aquisição de veículos, compra de equipamentos de laboratório e outros materiais que, por seu caráter permanente, são incorporados ao patrimônio das instituições. Estes recursos são fundamentais para garantir a infraestrutura necessária ao processo ensino/aprendizagem, absorver o crescimento do número de estudantes, bem como para manter os laboratórios e equipamentos de pesquisa atualizados e alinhados com as boas práticas internacionais.
Investimento em infraestrutura e patrimônio
Análise
Considerando o período observado, tem-se que até 2002 ocorreu uma contínua retração nos recursos destinados ao investimento em infraestrutura e bens permanentes nas Universidades Federais (-42,4%). A partir de 2003, há uma inversão dessa tendência, e, com exceção das quedas registradas nos anos de 2007 e 2008, observa-se uma ampliação dos recursos liquidados em ações de investimento entre 2003 e 2014 (+484,05%). Entre 2014 e 2019 ocorre uma nova inversão, e é registrada uma queda de -87,5% na liquidação dos recursos de investimento. Finalmente, entre 2019 e 2022, há uma estabilidade com leve queda (-3,1%).
Em 2022, as Universidades Federais liquidaram em ações de investimento R$ 188,720 milhões, valor 4,1% menor que o observado em 2002, considerando a atualização monetária no período. Analisando esse recorte temporal, é importante registrar que as Universidades Federais Brasileiras experimentaram um forte crescimento dos valores liquidados com ações de investimento entre 2008 e 2011, reflexo da instituição do Programa de Apoio aos Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais – REUNI, implementado durante o Governo Lula, por força do Decreto nº 6.096, de 24 de abril de 2007. No mesmo diapasão, entre 2012, 2013 e 2014, com particular intensidade neste último ano, o Governo Federal aplicou R$ 2,368 bilhões na implantação de novas instituições, além de investir em ações de reestruturação e expansão das Universidades Federais por meio do reforço na Ação Orçamentária 8282.
Análise
Embora com grande variabilidade, a série histórica de recursos liquidados com investimento pela UNIVASF apresentou, entre 2004 e 2016, uma média de R$ 12,047 milhões/ano. A partir de 2015, há uma forte redução nos valores liquidados, intensificada durante o último ciclo de governo (2019-2022), quando a instituição liquidou, em média, R$ 584 mil/ano. Especificamente em 2022, a UNIVASF liquidou em recursos de investimento o total de R$ 244 mil, o valor mais baixo de toda sua série histórica.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFAL começa o ano 2000 com R$ 9,6 milhões liquidados e nos três anos seguintes passou a registrar, respectivamente, R$ 0,521 milhões, R$ 1,01 milhões e R$ 0,670 milhões. A partir de 2004, há uma recuperação orçamentária, e a UFAL chega em 2015 liquidando R$ 16,8 milhões em ações de investimento. Entretanto, a partir de 2016, há uma inversão da tendência, e, entre 2016 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 2,5 milhões/ano.
Análise
Diferentemente do observado nas demais instituições, a série histórica da UFBA, considerando o horizonte temporal analisado (2000 a 2022), começa com R$ 67,6 milhões, o valor mais alto da série e que correspondeu a 19,8% de todo o recurso de investimento liquidado pelo governo federal no ano 2000, considerando todas as Universidades Federais brasileiras. Entre 2001 e 2014, os dados apresentam grande variabilidade e uma média de R$ 18,2 milhões/ano. A partir de 2015, quando a UFBA liquida R$ 9,8 milhões é possível observar uma redução nos valores empenhados em ações de investimento, entretanto, o pior momento da série ocorreu durante o último ciclo de governo (2019/2022) quando a instituição liquidou, em média, R$ 2,8 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFC podem ser apresentados considerando quatro diferentes momentos. Entre 2000 e 2008, registra-se uma estabilidade com leve alta, quando a instituição liquidou, em média, R$ 4,814 milhões/ano em recursos de investimento. Entre 2009 e 2011, há uma forte expansão dos recursos disponíveis para ações de investimento, e a UFC liquidou, em média, R$ 36,340 milhões/ano. Entre 2012 e 2017, há uma expressiva redução dos recursos disponíveis. Nesse período, em média, a UFC liquidou R$ 13,093 milhões/ano. Finalmente, entre 2018 e 2022, observa-se nova restrição orçamentária, e a instituição liquidou no período R$ 2,341 milhões/ano.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFES podem ser apresentados considerando dois diferentes momentos. Embora bastante irregular, entre 2000 e 2012, há uma tendência geral de crescimento. No ano 2000, a instituição liquidou R$ 1,568 milhões em recursos de investimento, e, em 2012, após uma alta de 1.432%, a UFES liquidou R$ 24,030 milhões. Após 2012, há uma inversão desta tendência; e, entre 2013 e 2015 a UFES liquidou, em média, R$ 14,087 milhões/ano. No período seguinte, a restrição orçamentária foi agravada; e entre 2016 e 2022 a instituição liquidou, em média, R$ 4,780 milhões/ano.
Análise
A curva gerada pela série histórica da UFG acompanha o total liquidado pelas Universidades Federais Brasileiras em ações de investimento. Entre 2000 e 2005 observa-se uma estabilidade com leve aumento dos valores liquidados. Em 2005, a UFG liquidou R$ 9,087 milhões, valor 5% maior àquele observado no ano 2000. A partir de 2005 é possível observar uma ampliação dos valores liquidados em ações de investimento, e, em 2014, a UFG liquidou R$ 45,8 milhões, valor 404% superior àquele observado em 2005. A partir de 2014, há uma inversão da tendência de alta, e entre 2015 e 2018 a instituição liquidou, em média, R$ 18,4 milhões/ano em ações de investimento. Finalmente, durante o último ciclo de governo (2019/2022), os recursos continuaram sendo reduzidos, e neste período a UFG liquidou, em média, R$ 2,212 milhões/ano, o pior momento de toda a série histórica.
Análise
A curva gerada pela série histórica da UFF acompanha o total liquidado pelas Universidades Federais Brasileiras em ações de investimento. Entre 2000 e 2008, observa-se uma estabilidade com leve aumento dos valores liquidados. Nesse período, a instituição liquidou, em média, R$ 6,820 milhões/ano. A partir de 2009, há um consistente aumento nos valores liquidados em ações de investimento; e em 2014 (pico da série histórica), a instituição liquidou R$ 81,546 milhões. A partir de 2014, observa-se uma queda que pode ser dividida em dois momentos. Nos anos de 2015 e 2016, a instituição liquidou, respectivamente, R$ 35,906 milhões e R$ 40,687 milhões. Finalmente, a partir de 2017, a instituição perde recursos, e entre 2017 e 2022, a UFF liquidou, em média, R$ 8,808 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFJF chama atenção pela variabilidade. Entre 2000 e 2008, a instituição liquidou, em média, R$ 2,4 milhões/ano. No período seguinte, entre 2009 e 2014, a UFJF liquidou, em média, R$ 34,8 milhões/ano, com picos em 2010 (R$ 64,2 milhões) e 2014 (R$ 68,8 milhões). A partir de 2015, há uma nova redução dos valores liquidados, e, entre 2015 e 2018, a instituição liquidou, em média, R$ 6,5 milhões/ano. Finalmente, durante o último ciclo de governo (2019/2022), os recursos continuaram sendo reduzidos, e neste período a UFJF liquidou, em média, R$ 2,056 milhões/ano, o pior momento de toda a série histórica.
Análise
Os dados da série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFMG chama atenção por apresentarem um comportamento absolutamente distinto das demais Universidades Federais. O pico de investimento ocorre em 2005 (R$ 92,9 milhões) antes do Reuni. Apesar da grande irregularidade, a partir de 2005 é possível observar uma queda nos valores liquidados, que ocorre em três diferentes momentos. Entre 2006 e 2015, a instituição liquidou, em média, R$ 40,9 milhões/ano, uma queda de -55% em relação ao ano de 2005. Entre 2016 e 2018, há uma nova redução dos valores médios, e a UFMG liquidou neste período R$ 18,9 milhões/ano. Finalmente, durante o último ciclo de governo (2019/2022), os recursos continuaram sendo reduzidos, e neste período a UFMG liquidou, em média, R$ 5,7 milhões/ano em recursos de investimento, o pior momento de toda a série histórica.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFPA podem ser apresentados considerando dois diferentes momentos. Embora bastante irregular, entre 2000 e 2013 há uma tendência geral de crescimento. No ano 2000, a instituição liquidou R$ 3,4 milhões em recursos de investimento; e, em 2013, após uma alta de 1.474%, a UFPA liquidou R$ 53,534 milhões. Após 2013, há uma inversão dessa tendência; e, entre 2014 e 2016 a UFPA liquidou, em média, R$ 34,537 milhões/ano. Nos períodos seguintes a restrição orçamentária foi agravada, e entre 2017 e 2018, durante o Governo Temer, a instituição liquidou em média R$ 10,931 milhões/ano. Finalmente, no último ciclo de governo, entre 2019 e 2022, a UFPA liquidou, em média, R$ 5,441 milhões/ano.
Análise
Embora com grande variabilidade, a série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFPB apresenta duas diferentes tendências. Entre 2000, quando a instituição liquidou R$ 2,6 milhões, e 2012, quando a UFPB atingiu o pico da série histórica liquidando R$ 32,1 milhões, observa-se uma tendência de crescimento. A partir de 2013, há uma inversão dessa tendência; e entre 2013 e 2022, a instituição liquidou, em média, 4,8 milhões/ano, valor 54% inferior ao observado entre 2000 e 2012 (10,467 milhões/ano). Finalmente, durante o último ciclo de governo (2019-2022), a UFPB liquidou, em média, de R$ 2,2 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFPR podem ser apresentados considerando dois diferentes momentos. Embora bastante irregular, entre 2000 e 2014 há uma tendência geral de crescimento. No ano 2000, a instituição liquidou R$ 14,831 milhões em recursos de investimento; e, em 2014, após uma alta de 281%, a UFPR liquidou R$ 56,445 milhões. Após 2014, há uma inversão dessa tendência com quedas que podem ser observadas em patamares descendentes. Entre 2015 e 2017, a UFPR liquidou, em média, R$ 18,387 milhões/ano. Entre 2018 e 2020, a instituição liquidou, em média, R$ 10,639 milhões/ano. No período seguinte, a restrição orçamentária foi agravada; e entre 2021 e 2022, a instituição liquidou em média R$ 4,631 milhões/ano.
Análise
A curva gerada pela série histórica da UFPE acompanha o total liquidado pelas Universidades Federais Brasileiras em ações de investimento. Entre 2000 e 2003 observa-se uma estabilidade com leve redução dos valores liquidados, neste período a instituição liquidou, em média, R$ 5,6 milhões/ano. A partir de 2003, observa-se uma curva ascendente, e a UFPE liquida, em 2006, R$ 18,695 milhões em ações de investimento, valor 278% superior ao observado em 2003. Em 2007, há uma perda de -79% e a instituição liquida R$ 3,9 milhões. A partir de 2008, a UFPE retoma as ações de investimento, e os valores liquidados são ampliados ano a ano, até 2014, pico da série histórica, quando a instituição liquidou R$ 51,8 milhões. A partir de 2015, há uma inversão da tendência, e a instituição passa a liquidar cada vez menos recursos com ações de investimento. Entre 2015 e 2017, a UFPE liquidou, em média, R$ 16,438 milhões/ano. Finalmente, no período compreendido entre 2018 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 7,137 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFRN podem ser apresentados considerando três diferentes momentos. Entre 2000 e 2008, os valores liquidados pela instituição giraram em torno de R$ 11 milhões/ano, embora os valores liquidados em ações de investimento em 2004 (R$ 22,721 milhões) e 2005 (R$ 29,363 milhões) tenham superado esta média. Entre 2009 e 2015, a instituição atinge outro patamar de investimentos, quando liquidou, em média, R$ 51,147 milhões/ano. A partir de 2016 há uma queda nos valores liquidados; e entre 2017 e 2022, a UFRN liquidou, em média, R$ 8,886 milhões/ano em recursos de investimento.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFRGS podem ser apresentados considerando dois diferentes momentos. Embora bastante irregular, entre 2000 e 2014 há uma tendência geral de crescimento. No ano 2000, a instituição liquidou R$ 6,167 milhões em recursos de investimento, e, em 2014, após uma alta de 877%, a UFRGS liquidou R$ 60,272 milhões. Após 2014, há uma inversão dessa tendência com quedas abruptas em 2015(-45%) e 2016 (-66%), seguidas de um movimento gradual e constante de redução de recursos a partir de 2017. Entre 2017 e 2022, a instituição perdeu 8% dos recursos de investimento, e liquidou, em média, R$ 8,066 milhões/ano.
Análise
A UFRJ apresenta uma série histórica bastante atípica em termos de liquidação de recursos de investimento quando comparada a seus pares. Entre 2000 e 2004 é possível observar uma série estável com leve alta. Nesse período, a instituição liquidou, em média, R$ 6,993 milhões/ano. A partir de 2005 há uma queda expressiva; e, entre 2005 e 2008, a UFRJ liquidou, em média, R$ 1,218 milhões. A partir de 2009, também como consequência do REUNI, a UFRJ passa a registrar aumentos sucessivos no volume de recursos liquidados em ações de investimento: 2009 (1.552%); 2010 (92%); 2011 (27%); 2012 (52%); 2013 (9%). Em 2013, último ano deste ‘ciclo de altas’, a UFRJ liquidou R$ 70,5 milhões em ações de investimento. A partir de 2014 há uma inversão desta tendência e a instituição passa a registrar perdas sucessivas: 2014 (-29%); 2015 (-58%); 2016 (-31%) e 2017 (-45%). Em 2017, a UFRJ liquidou R$ 7,933 milhões, o que corresponde a 11,3% do valor liquidado em 2013. Entre 2017 e 2022, já em outro patamar de investimentos, a UFRJ liquidou, em média, R$ 9,953 milhões/ano.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFSC pode ser divida considerando três diferentes patamares. Entre 2001 e 2008, a instituição liquidou, em média, R$ 6,890 milhões/ano. A partir de 2009, há uma expansão dos recursos de investimento; e entre 2009 e 2016, a UFSC liquidou, em média, R$ 17,638 milhões/ano, com pico de R$ 25,366 milhões em 2010. A partir de 2016, observa-se uma nova retração dos recursos de investimento; e entre 2017 e 2022 a UFSC liquidou, em média, R$ 4,658 milhões/ano.
Análise
No primeiro ano da série histórica (2000), a UFSM liquidou, em ações de investimento, R$ 11,398 milhões. Nos três anos seguintes houve uma redução desses recursos, e, em 2003, a instituição liquidou R$ 1,701 milhões, valor 85,1% menor que o registrado no ano 2000. Entre 2003 e 2008, há grande oscilação com leve alta, e a instituição fecha este período liquidando R$ 3,280 milhões em 2008. A partir de 2008, observa-se uma tendência geral de crescimento, que, embora não linear, se mantém até 2017, quando a UFSM liquidou R$ 31,087 milhões, valor 847,8% superior ao registrado em 2008. A partir de 2018 ocorre uma redução desta tendência de crescimento, e a instituição passa a registrar redução dos recursos liquidados em ações investimento ano após ano, conforme demostrado a seguir: 2019 (-48,4%); 2020 (-17,2%); 2021 (-25,4%); e 2022 (-5,9%). Em 2022, a UFSM liquidou R$ 5,243 milhões, valor 83,1% menor que o registrado em 2017.
Análise
Os dados sobre a liquidação de recursos de investimento da UFRPE, embora apresentem grande irregularidade, registram um expressivo crescimento entre o ano 2000, início da série histórica, quando a instituição liquidou R$ 1,987 milhões, e 2016, pico da série histórica, quando a instituição liquidou R$ 40,344 milhões. A partir do ano seguinte, é possível observar uma inversão dessa tendência; e em 2017 a instituição perdeu -87% dos recursos e liquidou R$ 5,262 milhões. A perda foi agravada em 2018, e principalmente durante o último ciclo de governo (2019-2022) quando a instituição liquidou, em média, R$ 623 mil/ano.
Análise
Os dados relacionados à liquidação da UFRRJ em ações de investimento podem ser divididos considerando quatro diferentes patamares. Entre 2000 e 2010, a instituição liquidou, em média, R$ 3,090 milhões/ano. A partir de 2011 ocorreu uma expressiva elevação dos valores liquidados com ações de investimento; e entre 2011 e 2014, a instituição liquidou, em média, R$ 12,963 milhões/ano. A partir de 2015 observa-se expressiva queda nos valores liquidados em ações de investimento, e no biênio 2015/2016 a UFRRJ liquidou, em média, R$ 4,681 milhões/ano. Finalmente, entre 2017 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 1,043 milhões/ano.
Análise
Embora apresente grande variabilidade, os dados da série histórica de investimento da UFRR podem ser apresentados considerando três diferentes momentos. Entre 2000 e 2008, observa-se uma média de R$ 2,134 milhões/ano. Entre 2009 e 2014, a média atinge R$ 9,777 milhões/ano, com pico de R$ 16,763 milhões em 2011. A partir de 2015, ocorreu uma acentuada queda na liquidação de recursos de investimento da instituição; e, entre 2015 e 2022, a UFRR liquidou R$ 1,327 milhões/ano.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFT apresenta grande variabilidade, com picos em 2006 (R$ 20,7 milhões), 2009 (R$ 35,6 milhões) e 2014 (R$ 40,0 milhões). Com exceção destes três registros, a série histórica apresenta uma média de R$ 7,99 milhões. É importante salientar que durante o último ciclo de governo (2019-2022), houve uma nova perda orçamentária, e a UFT liquidou, em média, R$ 846 mil/ano em ações de investimento.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFCG começa o ano 2003 e pode ser dividida em dois momentos. Entre 2003 e 2013 observa-se um crescimento constante, ainda que irregular. Em 2003, a instituição liquidou R$ 1,8 milhões e, em 2013, liquidou R$ 24,1 milhões, um aumento de 1.216% no período. A partir de 2014, observa-se uma inversão desta tendência. Entre 2015 e 2018, a UFCG liquidou, em média, R$ 3,2 milhões/ano. No período 2019/2022, período que coincide com o último ciclo de governo, há um aprofundamento da redução de recursos, e a UFCG liquidou, em média, R$ 1,4 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Os dados relacionados à liquidação da UFRA em ações de investimento podem ser divididos em três diferentes momentos. Entre 2000 e 2011 observa-se um crescimento constante, embora lento, e a instituição conclui este período liquidando R$ 2,797 milhões em 2011. A partir de 2012 houve uma ampliação dos recursos liquidados em ações de investimento, e entre 2012 e 2014, a UFRA liquidou, em média, R$ 11,381 milhões. A partir de 2015 é possível identificar uma forte redução orçamentária; e entre 2015 e 2018, a instituição liquidou, em média, R$ 1,713 milhões. A partir de 2019, as perdas orçamentárias foram agravadas, e durante o último ciclo de governo, entre 2019 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 269 mil/ano. Importante registrar que em 2022, último ano da série histórica, a UFRA liquidou apenas R$ 25.238,10, o menor valor para o ano considerando todas as Universidades Federais brasileiras.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFTM podem ser apresentados considerando três diferentes momentos. Entre 2000 e 2007 os dados são estáveis e a instituição liquidou, em média, R$ 1,010 milhões/ano. A partir de 2008, ano de implementação do REUNI, a instituição atinge um novo patamar de gastos de investimento, e entre 2008 e 2015 a UFTM liquidou, em média, R$ 9,639 milhões/ano, com pico em 2014 quando foram liquidados R$ 19,570 milhões em um único ano. A partir de 2016 a UFTM perde recursos, e, entre os anos 2016 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 1,514 milhões/ano.
Análise
Entre 2000 e 2008, os dados sobre liquidação de recursos de investimento da UFVJM apresentam um quadro de estabilidade com leve alta, quando a instituição liquidou, em média, R$ 1,058 milhões/ano. Em 2009, a instituição liquidou R$ 18,848 milhões em ações de investimento, o que representa um crescimento de 608% em um ano. Já no ano seguinte, 2010, a instituição perde recursos e liquida R$ 5,783 milhões em ações de investimento. Finalmente, entre 2011 e 2016, a UFVJM passa a operar em um patamar superior de investimentos e passa a liquidar, em média, R$ 24,238 milhões/ano. A partir desse ponto há uma inversão da tendência, e nos anos 2017 e 2018 a instituição liquidou, respectivamente, R$ 6,437 milhões e R$ 1,975 milhões em ações de investimento. A partir de 2019 as perdas orçamentárias foram agravadas, e durante o último ciclo de governo, entre 2019 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 430 mil/ano.
Análise
Embora apresente grande variabilidade, os dados da série histórica de investimento da UTFPR podem ser apresentados considerando três diferentes momentos. Entre 2000 e 2009 observa-se uma média de R$ 6,208 milhões/ano. Entre 2010 e 2018, a instituição liquidou, em média, R$ 29,834 milhões/ano, com pico em 2011, quando a UTFPR liquidou mais de R$ 50 milhões em um ano. Finalmente, durante o último ciclo de governo, entre 2019 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 5,665 milhões/ano.
Análise
Apesar de iniciar a série histórica liquidando R$ 4,6 milhões em recursos de investimento, a partir de 2001 a UNIFAL reduz fortemente o volume de recursos em ações de investimento; e entre 2001 e 2008, a instituição liquidou, em média, R$ 1,5 milhões/ano. Em 2009, por força do REUNI, há um aumento de 1.099% e a instituição liquidou R$ 9,7 milhões, entretanto, nos anos seguintes, há uma nova queda, e, em 2012, a instituição liquidou R$ 2,9 milhões em ações de investimento. Por força do incremento da Ação Orçamentária 8282, entre 2013 e 2015 há uma nova ampliação dos recursos, e a UNIFAL liquidou, em média, R$ 9,2 milhões/ano. A partir de 2016, é possível observar dois movimentos de redução de investimento de diferentes intensidades. Entre 2016 e 2018 a instituição liquidou, em média, R$ 4,4 milhões/ano em ações de investimento, o que representa uma queda de -51,2% se comparado ao valor liquidado em 2015. No período 2019/2022, que coincide com o último ciclo de governo, a UNIFAL liquidou, em média, R$ 857 mil/ano, valor que corresponde a 18% do valor liquidado no início da série histórica.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UNIFEI apresenta grande variabilidade, com picos em 2009 (R$ 10,8 milhões), 2013 (R$ 6,6 milhões) e 2014 (R$ 6,9 milhões). Exceto esses três anos, a instituição liquidou, em média, R$ 2,2 milhões/ano entre 2000 e 2022.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UNIFESP podem ser apresentados considerando quatro diferentes momentos. Entre 2000 e 2005 a instituição liquidou, em média, R$ 4,814 milhões/ano em ações de investimento. A partir de 2006, há uma mudança de patamar, e, entre 2006 e 2010, a UNIFESP liquidou, em média, R$ 9,298 milhões/ano. A partir de 2011, a instituição amplia novamente sua capacidade de investimento e atinge um novo patamar. Entre 2011 e 2016, a UNIFESP liquidou, em média, R$ 58,573 milhões/ano, chegando a liquidar R$ 91,983 milhões em um único ano (2014). A partir de 2017, observa-se uma retração dos recursos de investimento; e entre 2017 e 2022, a UNIFESP liquidou, em média, R$ 10,722 milhões/ano. Importa salientar que em 2022 a instituição liquidou R$ 3,501 milhões, valor que corresponde a 3,8% do liquidado em 2014, pico da série histórica.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFLA apresenta duas grandes tendências, crescimento entre 2000 e 2016, e queda entre 2017 e 2022. Entre 2000 e 2008, a instituição apresenta um crescimento regular de 571%. Já entre 2008 e 2016 observa-se grande irregularidade, ainda assim, os dados de 2016 são 266% superiores àqueles observados em 2008. A redução dos recursos também pode ser dividida em duas diferentes fases. Entre 2017 e 2018, a UFLA liquidou, em média, R$ 5,1 milhões/ano e no período 2019/2022, que coincide com o último ciclo de governo, há um aprofundamento da redução de recursos, e a UFLA liquidou, em média, R$ 2,673 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Entre 2000 e 2007, os dados sobre a liquidação dos recursos de investimento da UFERSA apresentam um quadro de estabilidade com leve alta, quando a instituição liquidou, em média, R$ 383 mil/ano. A partir de 2008, a instituição registra um expressivo e constante crescimento. Em 2013, pico da série histórica, a instituição liquidou em ações de investimento o total de R$ 18,348 milhões, valor 2.168% maior do que o registrado em 2007. A partir de 2014, a instituição registrou sucessivas perdas orçamentárias. Em 2014, a UFERSA liquidou R$ 15,774 milhões, registrando uma perda de -14% que seria agravada nos anos posteriores. Entre 2015 e 2017, a instituição liquidou, em média, R$ 7,278 milhões/ano; e entre 2018 e 2022, a UFERSA liquidou, em média, R$ 2,6 milhões/ano.
Análise
Existem registros de liquidação de recursos de investimento da UNIPAMPA a partir de 2009, quando a instituição liquidou R$ 8,1 milhões durante as ações de implantação. Apesar de não manter um movimento linear, é possível afirmar que houve um aumento dos valores liquidados pela instituição até 2013, quando a UNIPAMPA liquidou R$ 28,6 milhões. A partir de 2014 a instituição passou a registrar quedas sucessivas na liquidação de recursos de investimento, em especial durante o último ciclo de governo (2019-2022), quando a instituição liquidou, em média, R$ 1,6 milhões/ano.
Análise
Existem registros de liquidação de recursos de investimento da UNILA a partir de 2011, quando a instituição liquidou R$ 10 milhões durante as ações de implantação. Apesar das fortes quedas observadas em 2012 (-23%) e 2013 (-68,5%), é possível identificar um movimento de recuperação em 2014 (+88,4%) e 2015 (+178,5%), de forma que este último ano registrou o pico da série histórica (R$ 12,7 milhões). A partir de 2015, há uma inversão da tendência; e em 2017, a UNILA liquidou em ações de investimento o total de R$ 922 mil, valor 92,8% menor que o registrado em 2015. Chama atenção ainda o fato de o valor liquidado em investimento durante o último ciclo de governo (2019-2022) ser, em média, de apenas R$ 390 mil/ano.
Análise
Os dados da série histórica de investimento da UNIR apresentam uma grande variabilidade, e embora apresente picos decrescentes nos anos de 2004 (R$ 13,503 milhões), 2010 (R$ 10,197 milhões) e 2014 (4,382 milhões), a média nestes 23 anos que compõem a série histórica é de apenas R$ 2,767 milhões. Chama atenção ainda o fato de o valor liquidado em investimento durante o último ciclo de governo (2019-2022) ser 68% inferior à média da série histórica.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UNIRIO podem ser apresentados considerando três diferentes momentos. Período de queda entre os anos 2000 e 2007 (-96%), seguida de uma forte recuperação entre 2007 e 2014 (+4.593%), e finalmente uma nova queda entre 2014 e 2022 (-96%). Chama atenção o fato de que a instituição não liquidou recursos de investimento em 2021 e, em 2022, liquidou 93% menos que no início da série histórica iniciada em 2000.
Análise
Exceto no ano de 2007, quando liquidou valores 626% superiores àqueles observados no ano anterior, a UFAM nunca liquidou mais que R$ 25 milhões/ano em ações de investimento. Chama atenção ainda o fato de que em 2022, após sucessivas quedas que começaram em 2019, a instituição liquidou 75% menos que no início da série histórica que começou no ano 2000.
Análise
Também por possuir particularidades em seu modelo de constituição, o comportamento da série histórica de liquidação de recursos de investimento da UNB é distinto daquele observado nas demais Universidades Federais. No caso da UNB, observa-se que o pico de recursos liquidados em ações de investimento ocorreu em 2006 (R$ 95,236 milhões). Entre 2006 e 2016, ocorreu uma queda de 95,3%, e em 2016 a instituição liquidou R$ 4,463 milhões com ações de investimento. Entre 2016 e 2021, os valores permaneceram estáveis, e, embora tenha ocorrido uma elevação de 87,7% no ano de 2022, os valores liquidados em 2022 foram -78,8% menores que aqueles observados no início da série histórica no ano 2000.
Análise
É possível dividir a série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFMA em três grandes períodos. Entre 2000 e 2008, os valores liquidados apresentam estabilidade, quando a instituição liquidou, em média, R$ 4,9 milhões/ano. Entre 2009 e 2015 ocorre uma ampliação gradual dos recursos liquidados pela UFMA. Nesse período, a instituição liquidou, em média, R$ 26,6 milhões/ano, o que representa um aumento de 442,8%. A partir de 2015 é possível perceber uma queda acentuada nos valores liquidados, em especial durante o último ciclo de governo (2019-2022), quando a instituição liquidou, em média, R$ 1,7 milhões/ano.
Análise
É possível dividir a série histórica de recursos liquidados com investimento pela FURG em três grandes períodos. Entre 2000 e 2008, é possível observar um leve acréscimo, quando a instituição liquidou, em média, R$ 3,6 milhões/ano. Entre 2008 e 2011 ocorre uma expressiva ampliação dos recursos de investidos pela FURG, e os valores liquidados em 2011 foram 576% maiores aos observados no início da série histórica (ano 2000), atingindo R$ 16,9 milhões. A partir de 2011, é possível observar dois movimentos de queda. Até 2016, quando a instituição liquidou R$ 12,9 milhões, observa-se uma queda de -23,6%. A queda se intensifica se consideramos o período compreendido entre 2016 e 2022. No ano de 2022, a FURG liquidou R$ 2,5 milhões, uma redução de -80,6%.
Análise
Entre 2000 e 2006, os dados de liquidação de recursos de investimento da UFU apresentam estabilidade com leve alta, e a instituição liquidou, em média, R$ 11,104 milhões/ano. Em 2007 ocorreu uma forte queda (-83%), e a UFU liquidou R$ 2,942 milhões. A partir de 2008, a instituição passa a registrar sucessivas ampliações dos valores liquidados em ações de investimento. Essa tendência é mantida até 2011, quando a UFU liquidou R$ 54,841 milhões, valor 1.764% superior ao observado em 2007. A partir de 2011 é possível identificar uma forte retração que pode ser dividida em 02 momentos. Entre 2011 e 2016, houve uma perda de -44% e a UFU liquidou R$ 30,870 milhões em 2016. E finalmente, entre 2016 e 2022 ocorreu uma perda de -89%, e a instituição liquidou R$ 3,375 milhões em 2022.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFAC apresenta grande variabilidade, com picos em 2005/2006 (média de R$ 9,4 milhões/ano) e 2013/2014/2015 (média de R$ 9,9 milhões/ano). Com exceção desses dois períodos, a instituição liquidou, em média, R$ 2,7 milhões/ano durante a série histórica. É importante salientar que durante o último ciclo de governo (2019-2022), houve uma nova perda orçamentária, e a UFAC liquidou, em média, R$ 1,2 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Os dados de liquidação de recursos de investimento da UFTM podem ser apresentados considerando três diferentes momentos. Entre 2000 e 2007, os dados são estáveis e a instituição liquidou, em média, R$ 1,010 milhões/ano. A partir de 2008, ano de implementação do REUNI, a instituição atinge um novo patamar de gastos de investimento, e entre 2008 e 2015 a UFTM liquidou, em média, R$ 9,639 milhões/ano, com pico em 2014 quando foram liquidados R$ 19,570 milhões em um único ano. A partir de 2016, a UFTM perde recursos; e, entre os anos 2016 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 1,514 milhões/ano.
Análise
Embora tenha liquidado R$ 31,192 milhões em 2010, com exceção do período compreendido entre 2005 e 2016, a UFOP sempre liquidou valores inferiores a R$ 2,2 milhões/ano em recursos de investimento. A situação ganhou contornos críticos durante o último ciclo de governo (2019-2022), quando a instituição liquidou, em média, R$ 246.648,30/ano.
Análise
Entre os anos 2000 e 2008, a UFPEL liquidou em média R$ 2,501 milhões/ano em ações de investimento. A partir de 2008, observa-se um expressivo crescimento dos valores liquidados, e, em 2011, a instituição atinge o pico da série histórica, quando liquidou R$ 28,163 milhões. A partir de 2011, a instituição passou a reduzir o volume de recursos liquidados em investimento, e, em 2022, a instituição liquidou R$ 1,146 milhões, o que corresponde a apenas 17% do valor liquidado no início da série histórica (ano 2000).
Análise
É possível dividir a série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFPI em três grandes períodos. Entre 2000 e 2005, os valores liquidados apresentam estabilidade, quando a instituição liquidou, em média, R$ 5,5 milhões/ano. Entre 2006 e 2014 ocorre uma ampliação gradual dos recursos liquidados pela UFPI. Nesse período, a instituição liquidou, em média, R$ 13,9 milhões/ano, o que representa um aumento de 125,7%. A partir de 2015 é possível perceber uma queda acentuada nos valores liquidados, em especial durante o último ciclo de governo (2019-2022), quando a instituição liquidou, em média, R$ 2,0 milhões/ano.
Análise
A série histórica da UFSCAR apresenta grande variabilidade. Com exceção dos anos de 2006 (R$ 34,1 milhões), 2013 (R$ 22,2 milhões) e 2014 (R$ 18,6 milhões), a média da série histórica foi de R$ 4,7 milhões/ano, e durante o último ciclo de governo (2019-2022), em média, a instituição liquidou em ações de investimento menos de R$ 900 mil/ano.
Análise
A série histórica dos recursos liquidados em ações de investimento da UFS é profundamente impactada pelo REUNI e pelo reforço da Ação Orçamentária 8282 que ocorreu entre 2012 e 2014. Entre 2000 e 2008, a instituição liquidou, em média, R$ 3,6 milhões/ano. No período do REUNI, entre 2009 e 2011, observa-se uma evolução de 361%, quando a UFS passou a liquidar, em média, R$ 16,6 milhões/ano. Entre 2012 e 2014, ocorreu um forte incremento na Ação Orçamentária 8282 para todas as Universidades Federais, neste período a UFS chegou a liquidar mais de R$ 85 milhões em um único ano. A partir de 2017, a instituição volta a liquidar valores inferiores a R$ 10 milhões/ano, e durante o último ciclo de governo, entre 2019 e 2022, a UFS liquidou, em média, R$ 2,4 milhões/ano.
Análise
É possível dividir a série histórica de recursos liquidados com investimento pela UFV em três grandes períodos. Entre 2000 e 2008, em média, a UFV liquidou R$ 6,5 milhões/ano. Entre 2009 e 2016, a instituição ampliou fortemente seus investimentos e passou a liquidar, em média, R$ 15,8 milhões/ano, um aumento de 143% em relação ao ciclo anterior. Finalmente, entre 2017 e 2022, a instituição sofre uma forte perda orçamentária e volta a liquidar, em média, R$ 3,8 milhões/ano, com destaque para os últimos quatro anos, quando a instituição liquidou R$ 1,7 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Embora a série histórica apresente enorme variabilidade, isolando os valores relativos aos anos de 2005 e 2006 (outliers que apresentaram valores superiores ao dobro da média da série histórica) é possível observar que entre 2001 e 2009 há uma tendência geral de aumento dos valores liquidados pela UFMS com recursos de investimento (+189%). Do mesmo modo, entre 2009 e 2022, observa-se uma tendência geral de queda (-77%). Chama atenção o fato de que os dados de 2019 e 2022, que correspondem ao último ciclo de governo, são os piores resultados em termos de recursos liquidados em investimento de toda a série histórica.
Análise
Ainda que de forma absolutamente irregular, a UFCSPA registrou sucessivos aumentos dos valores liquidados em ações de investimento entre o início da série histórica no ano 2000 e o ano de 2014, quando liquidou R$ 8,042 milhões. A partir de 2014, passou a registrar sucessivas reduções de recursos. Entre 2014 e 2019, registrou uma queda de -85%, e, no primeiro ano do último ciclo de governo, a instituição liquidou menos de R$ 1,2 milhões em ações de investimento. Entretanto, a situação ficaria ainda mais drástica, pois, entre 2000 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 46.628,87/ano.
Análise
Entre 2000 e 2007, a UFSJ liquidou em média R$ 839 mil/ano em ações de investimento. Com o REUNI, a instituição liquidou, em média, R$ 25,3 milhões/ano no período compreendido entre 2009 e 2011, um aumento de 2.923%. Após esse período, observa-se uma queda expressiva nos recursos de investimento; e entre 2012 e 2018, a UFSJ liquidou, em média, R$ 8,4 milhões/ano. No último ciclo de governo (2019-2022) ocorreu uma perda de 86,3%, e a instituição liquidou R$ 1,2 milhões/ano.
Análise
Com exceção do ano 2000, em que a UNIFAP liquidou R$ 20,4 milhões, e dos anos 2015/2016 quando a instituição liquidou, em média, R$ 7,037 milhões/ano em ações de investimento; no restante da série histórica, a UNIFAP apresentou uma liquidação média de R$ 1,8 milhões/ano.
Análise
Com exceção dos dados registrados em 2006/2007, quando da implantação da unidade, a UFGD jamais liquidou mais de R$ 5,5 milhões/ano em ações de investimento. Desde 2015, quando liquidou R$ 5,077 milhões, a instituição tem liquidado valores inferiores a R$ 1,501 milhões, e durante o último ciclo de governo (2019 a 2022), a UFGD liquidou em média R$ 536 mil/ano em recursos de investimento.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFRB começa em 2006 e é marcada por enorme variabilidade até 2010. A instituição liquidou R$ 22,190 milhões em 2006 e reduziu seus investimentos em 97% no ano seguinte (2007) quando liquidou apenas R$ 705 mil. A UFRB recuperaria sua capacidade de investimento já em 2009, quando liquidou R$ 31,233 milhões em ações de investimento, entretanto, voltaria a liquidar aproximadamente R$ 6 milhões em 2010. Entre 2011 e 2017 observa-se uma estabilidade com leve queda (-23%), e, a partir de 2018 há um novo movimento de redução de recursos; em 2021, a UFRB liquidou apenas R$ 272 mil, o menor valor da série histórica.
Análise
Existem registros de liquidação de recursos de investimento da UFABC a partir de 2006, quando a instituição liquidou R$ 79,8 milhões durante as ações de implantação. Com exceção do ano de 2008, quando houve um aporte de aproximadamente R$ 30 milhões; entre 2007 e 2010, a instituição liquidou, em média, menos de R$ 10 milhões/ano. A partir deste ponto, é possível observar dois períodos distintos em termos de liquidação de recursos em ações de investimento. Entre 2011 e 2016, a UFABC liquidou, em média, R$ 16,1 milhões/ano. Em 2017, a instituição liquidou apenas R$ 4,1 milhões, e, na sequência, entre 2018 e 2022, a UFABC liquidou, em média, menos de R$ 750 mil/ano em ações de investimento, o que representa uma queda de -95,3% em relação ao período 2011/2016.
Análise
Existem registros de liquidação de recursos de investimento da UFFS a partir de 2011, quando a instituição liquidou R$ 16,7 milhões. Após um crescimento de 129% em 2014, a instituição liquidou R$ 38,4 milhões. Infelizmente, a partir de 2014, há uma inversão da tendência, e, entre 2014 e 2016, há uma perda de -79,8% fazendo com que a instituição liquide R$ 7,7 milhões em 2016. Entre 2016 e 2018, há uma nova redução orçamentária, e a UFFS, em 2018, liquidou R$ 4,2 milhões em ações de investimento. Durante o último ciclo de governo (2019/2022), os recursos continuaram sendo reduzidos, e neste período a instituição liquidou, em média, R$ 1,5 milhões/ano.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFOPA começa em 2010, quando a instituição liquidou R$ 3,548 milhões. Os dados apresentam grande variabilidade com picos de investimento em 2013 (R$ 17,177 milhões) e 2020 (R$ 12,103 milhões), seguido de “vales” em 2016 (R$ 410 mil) e 2021 (976 mil). Em média, a instituição liquidou R$ 5,109 milhões/ano em ações de investimento.
Análise
Existem registros de liquidação de recursos de investimento da UNILAB a partir de 2011, quando a instituição liquidou R$ 644 mil. Após um crescimento de 2.710%, em 2014, a instituição liquidou R$ 18,1 milhões. Infelizmente, a partir de 2014, há uma inversão da tendência, e, entre 2014 e 2016, há uma perda de -71,5%, fazendo com que a instituição liquide R$ 5,1 milhões em 2016. Entre 2016 e 2018, há uma nova redução orçamentária, e a UNILAB, em 2018, liquida apenas R$ 764 mil em ações de investimento. Durante o último ciclo de governo (2019/2022), os recursos continuaram sendo reduzidos, e em 2022 a instituição liquidou menos de R$ 50 mil.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFOB começa em 2014, quando a instituição liquidou R$ 8,075 milhões. Embora tenha perdido recursos (-46%) no ano seguinte, houve uma forte recuperação nos anos de 2016 e 2017, quando a instituição liquidou R$ 10,283 milhões, o pico da série histórica. A partir de 2018 são registradas quedas sucessivas: 2018 (-66%); 2019 (-55%); 2020 (-51%); 2021 (-71%) e 2022 (-4%). Chama atenção o fato de que, em 2022, a instituição tenha liquidado apenas R$ 211 mil, valor que corresponde a menos de 5% da média registrada no período.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UNIFESSPA começa em 2014 e pode ser dividida em dois diferentes momentos. Entre 2014 e 2017, a instituição liquidou, em média, R$ 11,937 milhões/ano. Em 2018, houve uma queda de -76% em relação ao ano anterior, e a UNIFESSPA liquidou 2,884 milhões em ações de investimento. A partir desse ponto, a tendência de queda foi mantida, e durante o último ciclo de governo, entre 2019 e 2022, a instituição liquidou, em média, R$ 2,396 milhões/ano.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFCA começa em 2014. Com exceção do ano de 2017, quando a instituição liquidou R$ 3,306 milhões em recursos de investimento, no restante do período há uma estabilidade, como valores variando entre R$ 541 mil e R$ 1,472 milhões. Em média, a UFCA liquidou com ações de investimento, R$ 1,292 milhões/ano.
Análise
A UFSB apresenta uma série histórica bastante atípica em termos de liquidação de recursos de investimento quando comparada a seus pares. A série começa em 2014, quando a instituição liquidou R$ 9,163 milhões ainda no contexto de reforço da Ação Orçamentária 8282 pelo governo federal. Deste ponto em diante, há uma queda constante dos recursos de investimento; e, em 2020, ocorre o pior momento da série, quando a instituição liquidou R$ 937 mil, uma perda de -90% se comparado ao início da série histórica. A partir de 2021, há uma inversão dessa tendência; e, em 2022 a instituição liquidou R$ 8,292 milhões, valor 784% superior ao observado em 2020.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFCAT começa em 2019, o que dificulta a presente análise. Em média, a instituição liquidou R$ 1,014 milhões/ano, valores considerados baixos, em especial para o período de implantação.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFJ começa em 2019, o que dificulta a presente análise. Em média, a instituição liquidou R$ 234 mil/ano, valores considerados muito baixos, em especial para o período de implantação, mesmo se considerarmos que a instituição aproveitou as instalações do Campus Jataí que pertencia à Universidade Federal de Goiás (UFG).
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFR começa em 2019, o que dificulta a presente análise. Em média, a instituição liquidou R$ 733 mil/ano, valores considerados muito baixos, em especial para o período de implantação, mesmo se considerarmos que a instituição aproveitou as instalações do Campus Rondonópolis que pertencia à Universidade Federal do Mato Grosso (UFMT). Chama atenção ainda o fato de a instituição ter liquidado, em 2022, o total de R$ 33.118,36 - o segundo menor valor considerando todas as Universidades Federais analisadas em 2022.
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFDPAR começa em 2019, o que dificulta a presente análise. Em média, a instituição liquidou R$ 670 mil/ano, valores considerados muito baixos, em especial para o período de implantação, mesmo se considerarmos que a instituição aproveitou as instalações da unidade acadêmica já existente na cidade de Parnaíba, que pertencia à Universidade Federal do Piauí (UFPI).
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFAPE começa em 2019, o que dificulta a presente análise. Em média, a instituição liquidou R$ 56.454,32/ano, valores considerados muito baixos, em especial para o período de implantação, mesmo se considerarmos que a instituição aproveitou as instalações da unidade Garanhuns que pertencia à Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE).
Análise
A série histórica de recursos liquidados com ações de investimento pela UFNT começa em 2020, o que dificulta a presente análise. Em média, a instituição liquidou menos de R$ 300 mil/ano, valores considerados muito baixos, em especial para o período de implantação, mesmo se considerarmos que a instituição aproveitou as instalações das unidades acadêmicas já existentes nas cidades de Araguaína e Tocantinópolis, que pertenciam à Universidade Federal do Tocantins (UFT).
Investimento em infraestrutura e patrimônio
Na aba "Consulta Livre" do "Painel do Orçamento" do Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento (SIOP), disponível em www.siop.planejamento.gov.br/modulo/login/index.html#/ foram selecionadas as seguintes informações:
FILTROS BÁSICOS
Ano: 2000 a 2022
Unidade Orçamentária: Todas as 69 Universidades Federais
Grupo de Despesa: 4 - Investimentos
SELEÇÃO DE CAMPOS
Detalhar por unidade orçamentária
Apresentar valores liquidados
Valores corrigidos considerando o Índice de Preços ao Consumidor Ampliado (IPCA), calculado pelo IBGE a partir do Sistema Nacional de Índices de Preços ao Consumidor (SNIPC) e disponível em www.ipeadata.gov.br
Saiba mais em Metodologia
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